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《民航公安行政處罰裁量基準》 無(wú)人機黑飛處罰進(jìn)行詳細法律指引

2018-03-12

    《裁量基準》以“公安要嚴打”為準則，打擊各類(lèi)違法犯罪行為，同時(shí)細化量化裁量標準，為民警執法執勤提供精確指導。特別注意的是，《裁量基準》緊跟新形勢發(fā)展，對非法飛行無(wú)人機等新近較為突出的危害民航運輸安全與秩序的違法犯罪行為進(jìn)行了梳理，并根據違法情節的輕重、造成的損失多少和對運行安全的危害程度針對性的設定了處罰裁量的標準。

　　其中，《裁量基準》的第七條對“沖闖機坪、滑行道、跑道，攔截、強登航空器，對航空器設置障礙或者放飛無(wú)人機，干擾、阻礙航空器正常運營(yíng)”的行為設定了處罰基準，第十四條則更是明確對“違規飛行無(wú)人機”的行為給出了詳細的法律指引。

　　下面小編截取了《裁量基準》中與無(wú)人機有關(guān)的內容：

　　七、沖闖機坪、滑行道、跑道，攔截、強登航空器，對航空器設置障礙或者放飛無(wú)人機，干擾、阻礙航空器正常運營(yíng)

　　【處罰依據】《治安管理處罰法》第二十三條第一款第四項有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可

　　以并處五百元以下罰款：

　　(一)擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴重損失的;

　　(四)非法攔截或者強登、扒乘機動(dòng)車(chē)、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的;

　　第二款聚眾實(shí)施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

　　【違法情形和處罰基準】

　　1、下列情形之一，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

　　(1)非法攔截、強登航空器;

　　(2)攀爬、鉆越、損毀機場(chǎng)防護圍欄及其他安全防護設施的;

　　(3)擅自穿越滑行道、跑道的;

　　(4)故意設置障礙，非法攔截航空器;

　　(5)聚眾妨礙交通工具正常行駛行為的;

　　(6)實(shí)施妨礙航空器正常行駛其他行為，不聽(tīng)勸阻。

　　3、聚眾實(shí)施者，對首要分子，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

　　4、有涉嫌犯罪的情形，及時(shí)立案偵查

　　(1)非法攔截、強登航空器，致使人員受傷、財物損毀等后果達到刑事立

　　案標準的;

　　(2)在擾亂機場(chǎng)秩序過(guò)程中造成他人身傷害，且達到刑事立案標準的。

　　十四、違規飛行無(wú)人機

　　【處罰依據】《治安管理處罰法》第二十三條有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款;情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

　　(一)擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴重損失的;

　　(二)擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的;

　　聚眾實(shí)施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。

　　第二十六條有下列行為之一的，處5日以上10日以下的拘留，可以并處500元以下罰款;情節較重的，處10日以上15日以下拘留，可以并處1000元以下罰款：

　　(四)其他尋釁滋事行為。

　　第五十條有下列行為之一的，處警告或者200元以下罰款;情節嚴重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款：

　　(四)強行沖闖公安機關(guān)設置的警戒帶、警戒區的。

　　阻礙人民警察依法執行職務(wù)的，從重處罰。

　　第六十四條有下列行為之一的，處500元以上1000元以下罰款;情節嚴重的，處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款：

　　(二)未取得駕駛證駕駛或者偷開(kāi)他人航空器、機動(dòng)船舶的。

　　《刑法》第一百一十五條放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。

　　過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑;情節較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　【違法情形和處罰基準】

　　1、以下情形處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：

　　(1)在民用機場(chǎng)范圍內和機場(chǎng)凈空保護區域內，違規飛行無(wú)人機的;

　　(2)在警衛活動(dòng)現場(chǎng)進(jìn)行違規飛行的;

　　(3)出現墜地事故，造成人員傷害、財產(chǎn)損失，擾亂單位秩序或者公共場(chǎng)所秩序的。

　　2、以下情形處10日以上15日以下拘留，并處500元以上1000元以下罰款：

　　(1)未按《民用無(wú)人機駕駛員管理規定》取得資質(zhì)，從事無(wú)人機飛行活動(dòng)的;

　　(2)大型活動(dòng)期間，在民用機場(chǎng)范圍內和機場(chǎng)凈空保護區域內，違規飛行無(wú)人機的。

　　3、有涉嫌犯罪的情形，及時(shí)立案偵查：

　　(1)非法飛行無(wú)人機，可能危及飛行安全的;

　　(2)在國家機關(guān)工作人員、人民警察依法執行職務(wù)，開(kāi)展無(wú)人機管理活動(dòng)中，采用暴力、脅迫方法妨礙其依法執行職務(wù)的。